各鄉(鎮)人民政府,縣人民政府各有關委、辦、局:
  《柳林縣2019年特色農業產業扶貧鞏固提升行動方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請遵照執行。
  柳林縣人民政府辦公室
  2019年8月7日
  柳林縣2019年特色農業產業扶貧
  鞏固提升行動方案
  根據省、市2019年特色農業產業扶貧行動工作安排,為解決農業規模小、產業鏈短、附加值低、引領型龍頭企業少、利益聯接機制不健全等問題,進一步做好特色農業產業扶貧工作,助力我縣脫貧攻堅決戰決勝,特制定本工作方案。
  一、總體要求
  以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話精神為指導,按照縣委縣政府脫貧攻堅總體部署,堅持特色農業扶貧與鄉村振興有機銜接,以貧困村為重點,突出抓好產業提升、主體帶動和產銷對接,引深完善“五有”產業扶貧機制,扎實推進特色農業產業發展,確保貧困人口穩定增收。
  二、重點任務
  (一)發展“一鄉一特一園區、一村一品一基地”。切實把“一鄉一特一園區、一村一品一基地”建設作為調整農業結構、培育市場主體、壯大特色產業、促進農民多元增收的主抓手,按照呂梁市委、市政府提出的“一年起步、兩年見效”的總體安排和“提質一批、擴建一批、新建一批”的發展思路,全縣鋪開15個農業產業園區、100個村級種養生產基地建設任務,力爭年內完成60%以上的創建任務。
  (二)發展特色種植業。加快發展雜糧、旱地瓜菜、食用菌、中藥材等特色種植業,在穩定糧食生產、優化種植結構的基礎上,因地制宜發展特色優質產業。以陳家灣、賈家垣、石西為重點,發展綠色谷子1.5萬畝、有機谷子0.2萬畝,帶動全縣谷子面積穩定在5.5萬畝以上;以賈家垣、穆村、陳家灣、三交為重點,發展食用菌50萬棒;以薛村、石西、金家莊、陳家灣為重點,發展旱地瓜菜0.2萬畝以上;大力發展以中藥材為主的林下經濟13.6萬畝,各鄉鎮要至少建設一個300畝以上的高標準、有特色、園區式的林下中藥材示范基地。
  (三)發展特色養殖業。以金家莊、留譽、王家溝三個新大象養豬場為龍頭,推行生豬養殖全過程標準化生產體系,年內新增生豬養殖規模3萬頭。穩定發展肉牛、肉羊、肉驢、蛋雞等養殖產業。重點打造規模化健康養殖小區6個。支持4戶規模養殖場配套建設糞污無害化處理設施,著力推動畜牧業發展質量提升。
  (四)強化龍頭帶動。搭建企業扶貧對接平臺,引導農產品加工企業向貧困村和產業園區集聚,提升貧困地區農業產業化水平。鼓勵龍頭企業采取“農戶+合作社+企業”等模式,在貧困地區建立生產基地,發展訂單農業。實施農民合作社“提質創優”工程,傾斜支持參與“一村一品一主體”的合作社創建示范社。鼓勵引導各類農業經營主體跨區域聯合與合作,構建以龍頭企業為引領、專業合作社為基礎、村級經濟合作組織為紐帶的一體化產業聯合體,形成“一個聯盟帶動一個產業”的良好態勢。
  (五)推進產銷對接。大力發展會展經濟,組織舉辦好柳林紅棗文化節,組織企業和合作社參加第四屆呂梁市農特優功能食品展銷會、第六屆中國(山西)特色農產品交易博覽會、全國綠色食品博覽會、中國國際有機食品博覽會、第十七屆中國國際農產品交易會、省農博會等各類展示展銷活動。大力推進農產品品牌“孵化、提升、創新、整合”,持續做大做強區域公共品牌。搭建企業扶貧對接平臺,扎實推進消費扶貧,組織龍頭企業與貧困地區開展對接活動,不斷拓寬貧困村、貧困戶農產品銷售渠道。
  (六)強化科技支撐。加大貧困村新型經營主體帶頭人、縣鄉村產業扶貧干部培養培訓力度,舉辦重點龍頭法人及相關負責人高端培訓。大力推廣先進適用農畜新品種、新技術和農機裝備,提高貧困鄉村生產水平。組織開展有機旱作、疫病防控、果樹管理、蔬菜種植、食用菌生產、仔豬保育等現代實用新技術,提升貧困戶生產技能。
  (七)強化典型帶動。總結宣傳產業扶貧優秀范例,講好產業扶貧故事。總結一批農產品促銷典型經驗。深入推進貧困鄉村創新創業活動,推廣“雙創”典型模式,選樹一批農村產業發展領路人、科技推廣明白人。繼續培育一批產業發展典型和新型經營主體帶貧益貧典型。充分發揮媒體宣傳主渠道作用,宣傳產業脫貧致富典型。
  三、工作要求
  (一)強化責任落實。各鄉鎮及農業產業扶貧相關部門要落實主體責任和監管責任,合力推進農業產業扶貧的進度安排、項目落實、組織實施等工作。要制定工作方案,細化任務分解,逐級壓實責任。產業主管部門要為當地的農業產業發展出謀劃策,規劃一批優勢產業,打造一批產業項目,推廣一批實用技術。
  (二)強化政策落實。堅決落實好省、市支持貧困地區的政策措施,整合財政涉農資金發展特色產業,鼓勵利用扶貧資金發展短期難見效、未來可持續發揮效益的產業。積極推薦貧困村致富帶頭人、農業龍頭企業納入市產業扶貧風險補償基金庫,最大限度爭取產業扶貧風險補償基金“呂梁模式”的支持。
  (三)強化工作落實。要加強貧困鄉村產業扶貧工作調研檢查,跟蹤制定針對性推進措施。扶貧辦要指導各鄉鎮將產業扶貧項目納入脫貧攻堅項目庫。嚴格特色農業扶貧目標責任考核,推進產業項目落地見效,為鞏固提升脫貧成效奠定扎實基礎。